Decreto Maricarmen: por qué lo ha tumbado el Congreso

Actualización (14 de octubre de 2026): este artículo se escribió el 3 de octubre, antes de que el Gobierno aprobara dos nuevos decretos. Se aprobaron el 6 de octubre y se publicaron en el BOE el 7 de octubre. Siguen pendientes de convalidación en el Congreso, así que su situación puede cambiar. Te explicamos qué cambia en nuestro artículo sobre el nuevo decreto de vivienda para inquilinos.

Información elaborada por el Equipo Ayudas Para Vivienda. Consulta siempre la convocatoria oficial antes de solicitar una ayuda.

En este artículo

El Decreto Maricarmen apenas ha durado unas horas. El Gobierno aprobó dos decretos-ley de vivienda el 29 de septiembre de 2026 y el BOE los publicó el 30 de septiembre y el 1 de octubre. El viernes 2 de octubre, el Congreso de los Diputados votó en contra de convalidarlos y ambos quedaron derogados.

Los decretos prometían frenar desahucios hasta 2030, congelar subidas del alquiler y prorrogar contratos. Si eres inquilino o propietario, te contamos qué proponían, por qué han caído y qué puede pasar en las próximas semanas.

Qué es el Decreto Maricarmen y de dónde viene el nombre

«Decreto Maricarmen» es el nombre popular de dos reales decretos-ley de vivienda aprobados por el Consejo de Ministros el 29 de septiembre de 2026:

  • Real Decreto-ley 26/2026, de medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible.
  • Real Decreto-ley 27/2026, de medidas urgentes para reforzar la estabilidad de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual.

El nombre viene de Maricarmen Abascal, una mujer de 87 años desahuciada en Madrid la semana anterior. Su caso se hizo viral y aumentó la presión social sobre el Gobierno. Hubo movilizaciones, entre ellas una acampada en la Puerta del Sol organizada en parte por el sindicato de inquilinas.

Los decretos los impulsaron PSOE y Sumar tras una negociación de última hora antes del Consejo de Ministros. Según la prensa, Maricarmen alcanzó después un preacuerdo con la propiedad, con mediación de la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid (EMVS), para volver a su casa.

Persona mayor mirando por la ventana de su vivienda, imagen ilustrativa sobre el origen del Decreto Maricarmen
El desahucio de una mujer de 87 años en Madrid dio nombre a los decretos (imagen ilustrativa)

Qué medidas incluía el primer decreto (RDL 26/2026)

El primer decreto entró en vigor el 1 de octubre de 2026 y reunía la mayor parte del paquete. Estas eran sus medidas principales:

Desahucios y alquiler

  • Protección frente a los desahucios hasta el 31 de diciembre de 2030, cuando no hubiera alternativa habitacional y la vivienda fuera de un gran tenedor (los llamados «fondos buitre»).
  • Prórroga extraordinaria de los contratos de alquiler en vigor, con las condiciones que fijaba el texto del BOE.
  • Actualización de la renta limitada hasta el 31 de diciembre de 2027: sin subida si el alquiler superaba el límite máximo del índice de precios de referencia y, si no lo superaba, hasta un 2 % salvo pacto entre las partes.
  • En zonas tensionadas, el inquilino podía pedir prórrogas anuales de hasta 3 años como máximo.
  • Alquiler de temporada y por habitaciones regulado con criterios similares al alquiler residencial de la Ley de Vivienda de 2023.

Fondos de inversión y vivienda pública

  • Limitación, hasta el 31 de diciembre de 2028, de determinadas compras de vivienda por entidades que adquirieran por menos del 70 % de su valor de tasación.
  • Blindaje de los inmuebles financiados con dinero público para que no acabaran en el mercado especulativo.
  • Reorientación de la fiscalidad de las SOCIMI hacia la vivienda asequible.

Fiscalidad y compra de vivienda

  • IVA superreducido del 4% para la vivienda de promoción pública y la vivienda protegida, e IVA del 10% para los pisos turísticos.
  • Plan Tu Casa: préstamos del ICO a interés cero para la primera vivienda, por el menor importe entre el 20 % del valor de la vivienda y 50.000 euros.

Administraciones y vivienda vacía

  • Más obligación para comunidades autónomas y ayuntamientos de ofrecer alternativas residenciales.
  • Fomento de que la vivienda vacía saliera al alquiler.

Varias de estas medidas buscaban proteger a inquilinos vulnerables. Si es tu caso, revisa también las ayudas a colectivos vulnerables, que siguen vigentes porque no dependen de estos decretos.

El segundo decreto: la renovación de los contratos de alquiler (RDL 27/2026)

El segundo decreto se centraba en la estabilidad de los contratos de alquiler de vivienda habitual. El BOE lo publicó el 1 de octubre y entró en vigor el día 2, el mismo día de la votación.

Su medida estrella era la prórroga automática de los contratos de alquiler por plazos sucesivos de cinco años, o siete si el propietario es una empresa. El propietario podía evitarla avisando con al menos seis meses de antelación; el inquilino, con dos meses. El Gobierno lo separó del primer decreto para que cada texto se votara por separado en el Congreso.

Este segundo decreto también recogía una indemnización para el inquilino si el propietario no renovaba el contrato. Sería, como mínimo, de doce mensualidades de renta, calculadas según precios de referencia de viviendas similares y no según la renta del contrato. El propietario no tendría que pagarla si:

  • Necesitaba la vivienda para él o para familiares directos.
  • El inquilino no había vivido de forma efectiva en la vivienda durante determinados periodos.
  • El inquilino tenía otra vivienda adecuada en el mismo municipio.
  • El inquilino rechazaba firmar un contrato nuevo en condiciones similares.

Por qué el Congreso ha tumbado los dos decretos

Fachada del Congreso de los Diputados en Madrid, donde se votaron los decretos de vivienda
El Congreso derogó los dos decretos de vivienda el 2 de octubre de 2026.

Los decretos-ley entran en vigor nada más publicarse, pero el Congreso tiene 30 días para convalidarlos. Si no lo hace, quedan derogados. Cada decreto se votó por separado en pleno extraordinario el 2 de octubre de 2026:

DecretoA favorEn contraResultado
RDL 26/2026 (medidas generales)172178Derogado
RDL 27/2026 (contratos de alquiler)166184Derogado

PP, Vox, Junts y UPN votaron en contra. PSOE, Sumar y sus socios habituales votaron a favor. El BOE publicó la derogación de ambos textos ese mismo día.

El voto de Junts fue decisivo. Su dirección decidió votar en contra la noche anterior y pidió retirar los decretos y redactar un texto nuevo. Desde el Gobierno y sus socios defendieron que las medidas eran urgentes para los inquilinos más vulnerables. Fuente: Infobae/EFE

Qué pasa ahora con los inquilinos y los propietarios

Con la derogación, las medidas de los dos decretos dejan de aplicarse. Vuelve a regir el marco anterior: la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU) y la Ley del Derecho a la Vivienda de 2023.

En la práctica, esto supone que:

  • No hay prórroga general de 2 años ni renovación automática de los contratos.
  • Se mantienen las prórrogas que ya recogía la LAU, incluidas las extraordinarias.
  • Se recupera el régimen fiscal anterior para los propietarios que alquilan.
  • Las ayudas al alquiler existentes no cambian, porque no dependían de estos decretos. Por ejemplo, el Bono Alquiler Joven sigue funcionando con sus propios requisitos.

El primer decreto estuvo vigente desde el 1 de octubre, así que pudo tener algún efecto concreto en esas horas. Si firmaste algo esos días o tienes dudas sobre tu contrato, consulta con la oficina de vivienda de tu comunidad autónoma o con un profesional.

Llaves de una vivienda junto a billetes y monedas de euro, en referencia al alquiler tras la derogación del Decreto Maricarmen
Los contratos de alquiler vuelven a regirse por la LAU tras la derogación de los decretos.

Qué puede pasar ahora: ¿habrá un nuevo decreto de vivienda?

Por ahora no hay un texto nuevo aprobado, pero la negociación sigue abierta. El mismo 2 de octubre, Junts entregó al Ministerio de Vivienda un borrador alternativo de 59 páginas. Según la prensa, se centra en el alquiler y las ocupaciones, y plantea prórrogas de los contratos solo si hay acuerdo entre ambas partes.

El PSOE ha dicho que mantiene abierta la negociación, aunque ha criticado los argumentos de Junts para votar en contra. El Gobierno tiene ahora dos caminos principales:

  1. Negociar un nuevo decreto-ley, que entraría en vigor al publicarse y volvería a necesitar la convalidación del Congreso.
  2. Tramitar las medidas como proyecto de ley, un camino más lento pero con más margen para negociar enmiendas.

Cualquier texto nuevo podría cambiar respecto a los decretos derogados. Actualizaremos este artículo si hay novedades. Fuente: Demócrata

Preguntas frecuentes sobre el Decreto Maricarmen

¿Está en vigor el Decreto Maricarmen?

No. El Congreso votó en contra de convalidar los dos decretos el 2 de octubre de 2026 y el BOE publicó su derogación ese mismo día.

¿Se mantiene la moratoria de desahucios hasta 2030?

No. Esa protección estaba en el primer decreto (RDL 26/2026) y cayó con su derogación.

¿Mi contrato de alquiler se renueva automáticamente?

No. La renovación automática era del segundo decreto (RDL 27/2026), que también fue derogado. Tu contrato se rige por la LAU y por lo que hayas firmado.

¿Por qué votó Junts en contra?

Junts pidió retirar los decretos y negociar un texto nuevo. Ha presentado una alternativa propia centrada en el alquiler y las ocupaciones.

¿Habrá un nuevo decreto de vivienda?

Es posible, pero a fecha de este artículo no hay ninguno aprobado. El Gobierno puede negociar un decreto nuevo o tramitar las medidas como proyecto de ley.

¿Siguen vigentes las ayudas al alquiler?

Sí. Ayudas como el Bono Alquiler Joven no dependían de estos decretos y mantienen sus requisitos.

Conclusión

El Decreto Maricarmen nació de un desahucio que conmovió a buena parte del país y cayó en el Congreso a los pocos días. A fecha de hoy, ninguna de sus medidas está en vigor y los alquileres se rigen por las normas anteriores.

La negociación sigue abierta y podría dar lugar a un texto nuevo, con medidas distintas. Mientras tanto, si buscas apoyo para pagar el alquiler o comprar vivienda, las ayudas existentes siguen disponibles. Puedes repasarlas todas en nuestra guía de ayudas a la vivienda.

Fuentes

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